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铁岭市居民庭经济状况核对办法(征求意见稿)(已结束)

文章来源: 添加时间:2021年06月30日 点击量:
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  铁岭市民政局现将《铁岭市居民家庭经济状况核对办法》(征求意见稿)全文公布,征求社会各界意见。欢迎有关单位和各界人士登陆铁岭市人民政府网(tieling.gov.cn),对征求意见稿提出意见。意见可以通过信函或者电子邮件邮寄到铁岭市民政局。

  邮    箱:tlmzjdbk@sina.com

  通讯地址:铁岭市凡河新区长江路8号铁岭市民政局社会助科

  邮政编码: 112000

  铁岭市居民家庭经济状况核对办法

  (征求意见稿)

  第一条  目的依据

  为加强社会救助管理,规范居民家庭经济状况核对工作,确 保社会救助制度有效实施,根据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省居民家庭经济状况核对办法的通知》(辽政办发〔2014〕42号)和省民政厅等7部门《关于印发辽宁省最低生活保障对象、低收入家庭审核确认操作规范的通知》(辽民发〔2020〕53号)等相关规定,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 适用范围

  本办法适用于铁岭市行政区域内政府相关部门在实施最低生 活保障、医疗救助、教育救助、住房救助等社会救助制度时,对申请或者已获得社会救助的个人或家庭(统称为核对对象,下同),委托本市居民家庭经济状况核对机构对其经济状况开展查询、核对,并出具书面报告的活动。

  第三条  核对原则

  核对工作应当坚持依法、客观、公正原则,保护核对对象的合法权益。

  第四条  主管部门

  各级民政部门是本行政区域内居民家庭经济状况核对工作的 主管部门。

  第五条  核对机构

  市、县级居民家庭经济状况核对机构(以下简称核对机构),是同级政府批准设立的,专门负责本行政区域内居民家庭经济状况核对具体工作的机构。

  各级核对机构受同级民政部门业务指导,受本区域内负责社 会救助管理工作的政府相关部门委托开展核对工作。

  第六条  核对机制

  各级政府应加强居民家庭经济状况核对机制建设,落实核对 工作力量,建立信息核对平台,将核对工作经费纳入财政预算, 为开展核对工作提供保障。

  乡镇人民政府(街道办事处)根据开展核对工作需要,配备必要工作人员。

  第七条  核对委托

  负责社会救助管理工作的政府相关部门在实施社会救助制度 过程中,需要对核对对象家庭经济状况进行调查、核实时,应当书面委托同级核对机构进行核对。需要由上级核对机构进行核对 的,书面委托上级核对机构。

  上述提出居民家庭经济状况核对委托的政府相关部门统称为 委托单位。

  下级核对机构根据委托单位需求,可以申请上级核对机构协 助核对。

  对超出本办法规定的居民家庭经济状况核对委托,核对机构 可以拒绝。

  第八条  核对内容

  核对内容包括核对对象的家庭收入状况、家庭财产状况及其 他基本情况。

  家庭收入指共同生活的家庭成员扣除缴纳的个人所得税及按 当地政府规定缴纳的城乡居民基本社会保障性支出后,在规定期 限内的全部可支配收入或纯收入。包括工资性收入、经营性净 (纯)收入、财产性收入、转移性收入以及其他应计入的收入。

  家庭财产指共同生活的家庭成员拥有的全部动产和不动产。包括银行存款、有价证券、互联网金融资产、机动车辆、船舶、大型农机具、市场主体、房屋以及其他财产。

  其他基本情况包括户籍、赡抚(扶)养、就业、就学和残疾人类别及等级等。

  具体核对项目根据委托单位申请确定。

  除上述核对内容外,核对对象的支出与其提供的收入状况明 显不符的,或者对其经济状况核对有明显影响的,核对机构可以 对其支出情况进行调查。

  第九条  核对方式

  核对机构主要通过信息核对平台获取信息进行调查、核实, 尚不具备通过信息平台开展核对工作条件的地区,可以暂时采用 人工传送数据的方法核对,必要时可以采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式调查、核实。

  第十条  核对途径

  核对机构根据委托和授权,可通过下列途径开展核对工作:

  (一)工资性收入可以通过调查就业和劳动报酬、各种福利收 入,以及社会保险费、住房公积金、个人所得税的缴纳情况等得出;

  (二)经营性净(纯)收入可以通过调查工商登记、企业或个体工商户的生产经营情况以及企业所得税的缴纳情况等得出;

  (三)财产性收入可以通过调查利息、股息与红利、保险收益、出租房屋收入以及知识产权的收益情况等得出;

  (四)转移性收入可以通过调查养老金、失业保险金、社会救济金、住房公积金的领取情况,以及获得赠与、补偿、赔偿的情况等得出;

  (五)实物资产可以通过调查房产、车船,大型农机具以及古董、艺术品等有较大价值实物的拥有情况等得出;

  (六)金融资产可以通过调查存款、有价证券持有情况、债权债务情况等得出。

  第十一条  核对程序

  开展居民家庭经济状况核对按照以下程序进行:

  (一)委托单位向核对机构提出书面委托,明确需要核对的 项目,提交需要核查的核对对象的基本情况信息,同时提交核对 对象署名的合法授权书。

  (二)核对机构应自接到委托单位书面委托之日起5个工作 日内,对符合居民家庭经济状况核对条件的应当接受委托;对不 符合居民家庭经济状况核对条件的应当书面告知委托单位,并告 知原因。

  (三)已接受委托的,核对机构应当及时组织开展核对,通

  过信息核对平台或人工传送数据提交有关单位进行调查、核实。

  (四)核对机构应自接受委托之日起20个工作日内完成核对工作,并向委托单位出具书面核对报告。

  因情况复杂确实不能在规定期限内完成核对工作的,经核对 机构负责人批准,可以适当延长核对期限,并提前告知委托单位,但延长期限不能超过10个工作日。

  第十二条  部门职责

  各级民政、自然资源、人力资源社会保障、公安、交通、市场监督、税务、住房公积金、农业农村、教育、残联,退役军人、统计等部门以及银行、保险、证券等金融管理机构,应根据工作职责,按照核对机构请求积极配合开展核对工作,在10个工作日内向核对机构提供与核对对象家庭经济状况和基本情况有关的下列信息:

  (一)社会救助、婚姻登记、殡葬、社会组织登记等情况;

  (二)房产拥有、交易和租赁等情况;

  (三)就业、社会保险费缴纳和社会保障金领取等情况;

  (四)机动车辆、船舶、大型农机具拥有及营运等情况;

  (五)工商户注册登记等情况;

  (六)税费缴纳等情况;

  (七)住房公积金缴存、提取、使用等情况;

  (八)承包土地、山林、水域等情况;

  (九)居民家庭存款、证券、商业保险等情况;

  (十)户籍、人口登记和注销、居住证登记和注销、就学、 伤残状况等情况;

  (十一)退役军人享受优待抚恤等情况;

  (十二)与核对工作有关的统计数据;

  (十三)其他需要各相关部门和机构负责提供的情况。

  第十三条  核对对象义务

  核对对象应积极配合核对机构依法开展核对工作,如实提供 个人和家庭经济状况有关信息,对所提供信息的真实性、准确性、全面性负责。

  核对对象应当根据政府相关部门实施有关社会救助制度的要 求,书面授权并协助核对机构开展核对工作。

  第十四条 有关单位和组织义务

  核对对象的工作单位及其户籍所在地或居住地乡镇政府(街 道办事处)、村(居)民委员会等相关组织应当协助核对机构开展工作。

  第十五条  核对报告的出具

  核对机构对通过规定途径获得的相关信息进行综合后,应出 具书面核对报告,并及时提交委托单位。核对报告应客观、准确反映核对结果。

  核对报告只对核对结果负责。核对报告主要用于社会救助管 理审核确认,具体使用按相关社会救助政策规定执行。

  第十六条  复核

  委托单位或者核对对象对核对结果有异议的,应当由委托单 位向核对机构书面提出异议。

  核对机构应当及时进行复核,并在收到异议之日起20个工作日内完成复核,出具书面复核报告提交委托单位。

  对复核结果再提出异议的,核对机构不再进行复查核对。

  第十七条  信息核对平台的建立

  市、县级建立纵向互联互通,横向与相关部门和机构相互衔 接的信息核对平台。信息平台建设要统一标准、运行安全。

  核对机构与相关部门和机构的信息交换可根据各部门和机构 的安全要求,采取直接连接交换或间接连接交换方式。能够满足 安全要求的,应当采用直接连接交换,以提高核对效率。

  第十八条   核对工作的规范

  核对机构应建立健全调查核实的责任制度,保障核对工作及 时、准确、公正。

  加强政府相关部门或金融机构间的信息共享,建立严格统一的数据信息管理制度,保证信息核对系统安全运行,信息数据不 得用于申请社会救助以外用途。

  核对机构进行入户调查、邻里访问、信息索证等核对时,应当派出至少2名工作人员,并出示相关证件。

  第十九条  保密义务

  民政等相关政府部门、核对机构及其工作人员应当切实依法 履行保密义务,对在核对过程中获得的核对对象信息依法予以保 密,不得向任何与核对工作无关的组织或个人泄露。

  第二十条  法律责任

  民政等相关政府部门、核对机构工作人员滥用职权、玩忽职 守、徇私舞弊的,依据有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  行政机关、企事业单位、社会团体、村(居)民委员会和其他社会组织以及相关责任人,不如实提供核对对象的有关信息或 者出具虚假证明的,依照法律、法规和有关规定处理。相关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十一条 核对项目的增加

  非政府社会救助管理部门开展社会救助工作时,需要委托核 对机构对居民家庭经济状况进行调查核实的,应当经同级政府批 准后实施,所需核对费用由提出委托核对的单位承担。

  第二十二条  附则

  本办法由市民政局负责解释。

  第二十三条  施行日期

  本办法从下发之日起施行。

  

  铁岭市人民政府办公室关于铁岭市居民家庭经济状况核对办法(征求意见稿)反馈结果说明

  《铁岭市居民家庭经济状况核对办法》(征求意见稿)已于2021年6月30日-7月30日通过铁岭市人民政府网站进行公示,公开征求各界意见。现公示期满,未收到反馈意见。

  特此说明。

  铁岭市民政局

  2021年7月30日

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